乡村振兴战略下村级财务管理问题的几点思考 资讯 第1张

随着乡村振兴战略的实施推进,村级财务管理过程中存在的突出问题和薄弱环节日益凸显,如何规范村级财务管理己成为我镇加强乡村治理过程中必须尽快予以解决的难题。

一、规范村级财务管理的意义

(一)有利于提高资金使用效率

农村集体“三资”即资金、资产、资源是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础,对于发展壮大农村集体经济实力,增加农民收入等有着重要的意义。当前,我镇大部分村庄的村集体经济实力仍十分薄弱,只有加强农村集体“三资”监管,才能确保财政支农资金的高效使用,为乡村振兴奠定基础。

(二)有利于加强和改进乡村治理

村级财务管理是乡村治理体系中至关重要的一环。只有不断完善资金使用管理的规章、制度和流程,完善民主理财制度,推进村级财务的规范公开,加强群众对村级权力的有效监督,才能进一步融洽干群关系,为农村社会稳定和谐提供有利条件。

(三)有利于加强农村基层党风廉政建设

近年来,在反腐败斗争的高压态势下,涉及农村基层党员干部违反财经纪律的信访举报和问题线索的数量呈上升趋势。当前,只有加强村级资金监控,才能合理规范村集体的经营行为,确保每笔村集体资金都能及时落实到位并做到专款专用,从源头上有效预防和遏制腐败问题。

二、村级财务管理现状及存在的问题

(一)财务制度执行不规范

一是村级财务收入支出不规范。对于村庄而言,每年的村庄财务收入支出没有预算计划,部分村集体收入支出的实现未通过村民集体表决。二是村级报账操作不规范。很多村存在票据管理不规范,原始凭证遗失,报账材料审核不严。三是村集体资产管理不规范。固定资产账目多年没有更新,新购置的资产没有及时登记入账。  

(二)财务监督机制不健全

一是民主监督薄弱。二是外部监督难以保障。三是补助资金等违规问题。对于群众监督而言,村务公开不及时、不完整,大部分村只有在上级检查前才会更新公示内容,而且往往公示内容只有村级日常收支,没有工程项目和村集体资产处置情况。  

(三)财务人员队伍建设不到位

一是财务人员配备不足。农村基层中心工作任务繁重,乡镇存在人员编制配备少,使得乡、村两级财务人员不能专人专职。二是财务人员的业务素质水平不高。乡村两级财务人员很多不是科班出身,大多数是半路出家,很少系统地学习过会计理论知识。

三、规范村级财务管理的对策

(一)完善村级财务管理制度

一是完善村级财务收支管理制度。村委票据明确专人保管,防止先支后收或白条入库等行为。二是完善报账流程制度。乡镇村级财务核算中心要明确每月固定的村级报账日,报账资料严格审核。三是完善财务公开制度。加强村级会计档案管理,每月进行一次财务公开,规范公开内容与公开方式。

(二)健全监督问责机制

强化村级财务制度执行,最有效的方法就是落实民主理财监督,对财务违规行为发现一起,查处一起。严格履行民主决策制度,村民通过村民代表大会等方式开展监督,村民主理财小组和村务监督委员会的成员必须严格选拔。

(三)优化农村财务人员队伍

一是完善财务人员选聘制度。严格把关人员选聘,充实财务人员队伍。二是加强财务人员培训学习。乡镇完善新任人员培训、继续教育制度,组织开展财会专业知识培训学习,重点学习农村“三资”管理、涉农资金使用管理等相关政策及业务知识。

来源:云山镇经管中心

编辑:王远

审核:金丽